去年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下戮力同心、真抓实干，细化工作举措，着力解决“两不愁、三保障”及饮水安全突出问题，全力抓好“三个精准”，切实推进各类问题整改，脱贫攻坚质量持续提升，农村基础设施和贫困群众生活质量持续改善。2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，脱贫攻坚工作进入了最后的冲刺阶段，我们面临着收获的同时，要警惕扶贫领域的潜在风险。通过调研，我们发现一些问题。
一、产业扶贫尚存在定位不准、缺乏合理化设计的现象，产业链建设不配套，同时依靠扶贫资金补贴推动的项目偏多，导致有些产业发展存在不可持续风险。
二、特色种、养殖业多为粗放型低端供应产业，且存在跟风现象，缺乏市场竞争力，加之市场营销人员培育不足，产品销售过度依赖扶贫干部及其人脉资源，对贫困户的带动作用不可持续，防范市场风险能力弱。
三、少数贫困户主动参与扶贫工作的积极性不高，思想懒散，甚至出现“等、靠、要”不良现象。在投机心理作用下，有村民为享受贫困户医疗待遇而主动申报贫困户，申报未能成功就抱怨，甚至怀疑自己受到不公正待遇，开始对社会产生不满情绪，进而引发社会风险。
为化解我市扶贫工作中的风险，尽量避免出现返贫现象，巩固现有脱贫攻坚成果，在前期广泛调研的基础上，提出如下建议：
一、坚持区域可持续发展要求，统筹发展主导产业。合理布局贫困户、合作社、龙头企业等市场经营主体实施的主导产业，加快现代农业产业体系建设。将脱贫攻坚与打造现代农业产业体系、生产体系、经营体系相结合，开展“以村集体为承包经营主体、村民以土地承包权益入股、村民参与经营”的农业生产模式。加快培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，推进各项政策措施落地落实，消除产业扶贫不可持续发展的痛点，让脱贫户享受乡村振兴红利。
二、将扶贫干部的动能转化为贫困户的动能。产业扶贫必须配套技术和人才。要始终以人为重心，注重产品品质，没有品质就没有市场。扶贫干部应将当地产业扶上正轨，努力向科学化和标准化生产靠拢，在建设的过程中着力培养当地人才，为将来的自力更生做好铺垫。
三、发挥示范作用，引导社会参与消费扶贫。引导和扶持一批消费扶贫示范企业，带动产地和消费地以骨干企业为平台，以县乡村三级物流配送体系为载体，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。
四、提升贫困户自信心，化解道德风险。梳理脱贫质量不高、信心不足、存在返贫风险的贫困户进行重点关注，“扶志”和“扶智”双向发力。充分发挥合作社“共同繁荣、共求发展”、紧密联系农户的优势，以服务万家、带动万家、致富万家为服务目标引领贫困户脱贫。鼓励、支持和指导村民在本地就业、创业，拓宽增收渠道，不断壮大乡村振兴发展生力军，从而化解扶贫攻坚中道德风险与社会风险。
五、创新扶贫思路，防范边缘户致贫风险。首先要有制度安排提前介入，针对边缘户也要有防范入贫措施，进一步提高扶贫效益和脱贫质量，将扶贫产业发展的红利惠及边缘户，化解社会风险发生。其次要坚持开发式扶贫，针对每个贫困家庭以及边缘户的实际情况，全面分析其在义务教育、基本医疗、住房安全以及收入来源稳定性方面存在的不同困难和问题，因户施策，彻底防范和化解返贫引发的社会风险。
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