中国人民政治协商会议五河县委员会
常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议五河县委员会

常务委员会工作报告

（2024年12月28日在政协第十一届五河县委员会第四次会议上）

丁云红

各位委员、同志们：

我受政协第十一届五河县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 

2024年工作回顾

今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。一年来，在县委的坚强领导下、在县政府的大力支持下，县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，履职尽责，担当作为，圆满完成各项工作任务，为五河经济社会高质量发展作出了新贡献。

一、始终坚持党的领导，政治基础更加牢固

一年来，我们不断加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，把牢政协工作的正确方向。

（一）加强思想政治引领。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，夯实团结奋斗的思想政治基础。全年共召开党组理论学习中心组会议12次，开展党组会、主席会、常委会集中学习25次，自觉用党的创新理论凝心铸魂。

（二）坚持党的全面领导。始终把党的领导贯穿政协工作全过程，认真贯彻县委决策部署，及时传达县委常委会等重要会议精神，始终保持与县委思想同心、目标同向、行动同步。严格执行重大问题请示报告制度，定期向县委报告政协工作，政协年度工作要点和专题协商计划报县委研究后实施，政协重要活动邀请县委、县政府负责同志参加。协助县委召开县委政协工作会议，为政协履职创造良好环境、提供有力保障。

（三）夯实政协党的建设。把党的建设纳入政协工作总体布局，一体谋划部署、一体推进落实。发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。加强政协机关党组织建设，成立政协机关党总支，完成县政协离退休支部换届。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等制度，认真召开政协党组民主生活会。加强党风廉政建设，扎实开展党纪学习教育，逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，深入开展交流研讨，增强全体党员的党性修养和纪律意识。

二、始终立足政协定位，建言资政更加精准

一年来，我们注重发挥政协专门协商机构作用，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为推动五河经济社会发展，建睿智之言，献务实之策。

（一）扎实开展政治协商。建立政协全体会集体协商、常委会专题协商、专委会对口协商工作机制。全年重点围绕“推进土地非农化非粮化整治，保障粮食生产安全”“加强基层医疗机构服务能力建设，筑牢医疗服务网底”“加大金融扶持力度，持续推进小微企业发展壮大”“加强未成年人司法保护，呵护青少年身心健康”等4个议题召开常委会进行专题协商，高质量撰写调研报告，针对性提出22条意见建议，得到县委、县政府主要同志批示和有关部门的认真办理。

（二）认真实施民主监督。坚持协商式监督定位，全年重点围绕“民营企业发展”“科技人才队伍建设”“中小型水利工程改造提升”“城市排水防涝张家沟治理工程”等开展专题调研，并提出意见建议，为县委、县政府决策提供参考。围绕“道路交通安全”“平安建设”“检察机关环境保护公益诉讼”“法院‘执行110’体系建设”“农村红白事演艺市场管理”等方面开展民主监督，及时发现问题并督促解决，助力和谐社会建设。

（三）精准有效参政议政。积极通过提案参政议政，十一届三次会议以来，共收到提案208件，经并案和审查，立案101件。其中，“关于加快闲置用地盘活使用的提案”“关于加强我县高层住宅消防安全工作的提案”“关于一体化推进县乡村新能源汽车充电桩规划建设和管理的提案”等5件提案被列为重点提案。县委、县政府高度重视提案办理工作，多次召开专题会议，对提案进行交办、调度和推进。县政协组织开展提案视察、督办和优秀提案评选等活动，压实承办部门责任，提高提案办理质量。如，“关于加快闲置用地盘活使用的提案”提出后，县委、县政府高度重视，积极引进项目，加大开发区闲置用地盘活力度。如，“关于一体化推进县乡村新能源汽车充电桩规划建设和管理的提案”，得到县发改委和五投集团的高效办理，目前，已在县城和部分乡镇建立14座充电站，有效缓解新能源汽车充电需求。

三、始终围绕中心大局，服务发展更加有为

一年来，我们主动服务全县经济社会发展大局，团结带领全体委员围绕中心，积极履职，主动作为，为现代化美好五河建设贡献政协智慧和力量。

（一）积极参与经济建设。全力做好招商引资，县政协领导班子以上率下，政协机关全员参与，全体委员积极提供招商引资线索，主动与市政协开展联动招商，形成全员招商的浓厚氛围。年初，举办五河籍在外成功人士座谈会。一年来，先后赴北京、漳州、深圳、苏州等地招商19次，考察企业36家，接待外商来五考察52批次，签约亿元以上工业项目2个。扎实做好项目帮办，认真做好重点项目、规上企业包保工作，做到用心用力、真帮真扶。扎实开展多项专题调研，先后深入开发区、五投集团、特色产业园区、乡镇工业集中区等调研走访，围绕提高开发区土地使用效益，提升产业园经营管理水平，针对性提出意见建议。

（二）助力改善民生事业。坚持履职为民，全年聚焦“学前教育管理”“基层医疗机构建设”“历史文化保护”“和美乡村建设”“乡村旅游发展”等进行调研视察。注重发挥社情民意“直通车”作用，全年共征集社情民意62条，编印社情民意信息26期，得到县级领导批示30篇次，其中，县委、县政府主要领导批示16篇次。委员张文学、郭茂雪提出的“关于及时清理坝下公园淤泥垃圾的建议”，委员钱放提出的“关于加强小区电动车文明停放的建议”，社法和民宗委提出的“关于进一步优化政务服务中心综合窗口服务的建议”等社情民意信息得到较好办理，一些关系群众切身利益的问题得到及时有效解决。

（三）推动和谐社会建设。认真做好信访维稳工作，针对包保信访件，与乡镇、部门多次分析研判，采取各种措施，妥善化解矛盾纠纷。组织机关党员干部到沱湖乡大岗村、新集镇三岔村等和美乡村调研，支持城关镇漴南社区乡村振兴工作，积极帮助销售红薯等农副产品。动员机关党员干部积极参与文明创建、秸秆禁烧等工作，有效助力和谐社会建设。

四、始终注重加强团结，凝聚共识更加有效

一年来，我们坚持将凝聚共识作为履职中心环节，加强与工商联和无党派人士的团结合作，持续巩固团结民主、安定和谐的政治局面。

（一）加强团结凝聚合力。加强与政协各参加单位联系，常态化与工商联、各团体、各界别交流互动，积极支持参与妇联、科协、共青团等界别活动。全面落实党的民族和宗教政策，发挥民族宗教界别委员作用，不断增进民族团结。坚持定期走访委员，先后深入江杰管业、佰易智能精机、豪悦服饰、品爵鞋业、信达新材料、宏泰木业、利锋五金等委员企业走访调研，了解企业生产经营情况，协调解决企业生产经营中的困难和问题。

（二）联动协作汇聚力量。加强与上级政协联系沟通，配合市政协完成“加强统计基层基础建设”“大力发展肉牛产业，加快推进乡村振兴”“省宗教事务条例贯彻落实情况”“沱湖自然保护区资源保护和开发利用”等调研视察活动，配合山东省滨州市政协完成“青年发展型城市建设”等专项调研。认真做好《安徽日报》、安徽广播电视台等媒体来我县开展的“省政协江淮行”活动，县政协相关作法在《安徽新闻联播》等栏目报道。组织委员撰写五河民歌、《百年顺河老街的变迁》等文稿，为市政协《老蚌埠记忆·文化篇》提供素材，发挥文史存史资政作用。

（三）同心协力奉献社会。积极拓展委员履职渠道，组织委员参加“城管开放日”“法治守护半边天，携手建功新时代”“检爱同行、共护花开”“检教同行、共护成长”等民主监督活动25次。委员凌静、张茂伟、王兵等积极助力乡村振兴工作；委员仲昭亚、钟子如、田军等积极参与蓝天救援、科普教育、健康宣传等社会公益事业；委员欧家斌、李中江、杨传燕、赵德峰、高斌等分别向乡镇、学校，以及困难群众捐款捐物。一年来，全体委员积极奉献社会，参与公益活动46场次，充分展现委员履职风采，传播社会正能量。

五、始终着力强基固本，自身建设更加规范

一年来，我们不断加强政协自身建设，加强委员管理考核，注重政协机关建设，政协工作面貌实现新提升。

（一）注重委员服务管理。加强委员培训，组织政协常委赴延安开展履职能力提升培训，接受红色洗礼，汲取奋进力量。创新政协委员履职培训方式，增设纪律法规教育课程，邀请王勇、梁学刚、郭茂雪、丁云辉等履职较好的委员现身说法，交流分享履职经验，取得较好的培训效果。规范委员履职考核，建立常态化考核机制。委员陈安伟、吴刚、司玲、王进良等履职考核位居前列。委员吴华锋荣获“安徽省岗位学雷锋标兵”荣誉称号。委员李飞荣获2024年安徽省乡村振兴高级人才荣誉称号。委员张旭荣获市应急系统文明标兵荣誉称号。委员雷蕾创作的作品荣获省十三届工艺美术精品博览会银奖。委员钱放荣获省第八届中小学创新实践一等奖。    

（二）夯实政协基础工作。规范专委会设置，将原政协社会和法制委更名为政协社会法制和民族宗教委员会，明确民族宗教协商职能。根据省委、市委文件要求，在14个乡镇和五河经济开发区建立15个政协工作联络组，推进政协工作向基层延伸。积极探索委员履职新模式，建立“雷锋文化”“民族同心”“蓝天救援”“阅读+”“与农同行”等5个特色鲜明的委员工作室，通过委员履职“新平台”，展示我县经济社会发展新面貌，取得较好社会效果。

（三）加强政协机关建设。加强机关各项制度建设，结合实际修订完善《县政协提案工作规则》，出台《关于加强和改进民主监督工作实施意见》。严格落实整治形式主义为基层减负相关要求，进一步精文简会，改进工作方式方法，提高工作效率。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从严压减“三公”支出，确保每一分钱花都在关键处，保持政协机关勤俭节约的优良作风。

各位委员，同志们：

一年来，县政协常委会取得的成绩，是县委坚强领导、县政府大力支持的结果，是县政协各参加单位和全体委员共同奋斗的结果，是县直各部门、各乡镇和社会各界的广泛支持、热心帮助的结果。在此，我代表县政协常委会，向一直以来关心支持政协工作的各位领导、各位同志、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

对照新时代人民政协工作的新要求、新使命，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是：政协协商深度不够，协商成果转化成效有待提升；委员服务管理不严，参与中心工作的积极性仍需调动；舆论宣传不到位，委员履职的好经验、好做法对外宣传推介不多等等。对于这些问题，我们将深入研究，积极探索实践，努力加以改进。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋划之年。我们要全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，紧紧围绕县委的决策部署，深入践行全过程人民民主，更好发挥专门协商机构作用，在助力发展上展现政协担当，努力交出政协履职高分答卷，为奋力谱写中国式现代化美好五河建设新篇章贡献政协智慧和力量。

一、坚持党的全面领导，在思想政治建设上取得新成效

党的领导是政协工作必须恪守的根本政治原则。我们要始终牢记人民政协是政治组织，坚持以党的建设为统领，持续提升政协党建工作水平，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

（一）强化政治理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，及时学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强和改进新时代政协工作的决策部署，切实将学习成效转化为政治协商、民主监督和参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。

（二）加强党的全面领导。贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》等文件精神，把党的领导落实到政协工作全过程各方面。坚决在县委的领导下开展政协工作，做到县委工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，合力共识就汇聚到哪里。加强政协党组织建设，推动党建工作与业务工作深度融合。

（三）推进全面从严治党。严格落实意识形态工作责任制，筑牢政协意识形态安全防线。全面加强党风廉政建设，落实从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。持续深入开展党纪学习，常态化开展警示教育，在廉洁奉公上做表率。

二、坚持立足协商主业，在建言资政和凝聚共识上彰显新作为

坚持人民政协性质定位是政协工作的重要基石。我们要始终立足协商主业，发挥专门协商机构作用和政协人才荟萃、智力密集的优势，深度开展协商议政，不断推动政协工作高质量开展。

（一）持续加强政协协商。不断拓展政协协商渠道，进一步加强全体会议集体协商、常委会专题协商，积极开展对口协商、界别协商、提案办理协商。发挥乡镇、开发区政协工作联络组和委员工作室作用，积极联系群众、服务群众，推动政协协商向基层延伸。注重提升协商效果，做到“协”以求同、“商”以成事，不断发出“政协好声音”，汇聚“政协正能量”。

（二）提升建言资政水平。围绕全县中心工作积极建言，聚焦“十五五”规划制定、经济发展、社会事业建设等方面，开展政协协商和民主监督。加强提案办理工作，健全提案交办、督办、反馈、跟踪机制，切实做好提案办理“后半篇文章”。认真反映社情民意，坚持深入基层，倾听民声、了解民情、汇聚民意，助力解决群众急难愁盼问题，让人民群众真切感受到“政协与自己很亲、委员就在身边”。

（三）更加广泛凝聚共识。坚定不移把凝聚共识作为政协工作的中心环节，不断畅通民主渠道，加强与党外和各民族各界别委员沟通联系，努力扩大团结面、画好同心圆，做好强信心、聚民心、暖人心工作，努力把县委的决策主张，转化为政协各界的思想共识和行动自觉。

三、坚持围绕中心服务大局，在助推经济社会高质量发展上做出新贡献

坚持围绕中心服务大局是政协履行职能的基本遵循。我们要始终围绕县委、县政府中心工作，把履职的脚印踩在经济建设第一线，把委员作业写在为民服务全过程，为五河经济社会发展贡献智慧和力量。

（一）在加快发展上用心用力。坚持把服务发展作为委员履职第一要务，围绕加快科技创新、产业转型升级、优化营商环境等领域，深入协商议政。全年聚焦三大主导产业和新能源新材料产业，大力开展招商引资和招才引智工作，重点开展“科技人才引进和培育”“提升产业园研发中心和公寓使用效率”“规范乡镇工业集中区运营管理”“优化民营经济法制环境”“加快乡镇民营企业发展”等主题调研，集思广益，为建设智能绿色的制造强县提供有力的智力支持。

（二）在保障民生上有力有为。坚持把增进民生福祉作为履职出发点和落脚点，围绕加快城乡融合发展、推动文化旅游融合、大力发展民生事业等领域，积极建言献策。全年聚焦“和美乡村建设”“城乡供水一体化改造提升工程”“县城污水管网改造”等课题深入调查研究。聚焦“高标准农田建设”“沿淮洼地治理”“农业社会化服务建设”等课题开展视察活动。聚焦“发挥河湖湿地综合效益”“推动文化公共服务普惠发展”“发挥红色文化资源育人作用”“加强校园周边文化市场整治”等课题协商议政，为推动我县民生事业发展贡献力量。

（三）在维护社会稳定上倾心助力。坚持把维护稳定、增进团结作为政协工作的重要职责，围绕助力破解重点难点，提升基层治理成效等领域，积极开展民主监督。全年聚焦教育、医疗、住房、就业、养老、安全等方面，主动释疑解惑、协调关系，理顺情绪、化解矛盾，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

四、坚持守正创新，在加强政协自身建设上展示新形象

守正创新是新时期政协事业发展的必由之路。我们要始终以改革创新的精神，抓好政协自身建设，锻造一支高素质的政协委员队伍，不断推动政协工作迈上新台阶、开创新局面。

（一）加强履职能力建设。常态化开展委员培训，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强宪法法律、纪律规矩等学习，教育全体政协委员把握党和国家方针政策，熟悉政协履职方式方法，不断提高思想认识水平和履职本领。加强委员履职考核，健全委员履职档案，定期通报履职成绩，引导政协委员珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，切实打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。

（二）夯实基层基础工作。加强政协专委会建设，配齐配优人员，进一步发挥专委会基础性作用。推深做实“全员入委”工作，积极组织委员开展履职活动。增强委员归属感、责任感、荣誉感，积极为委员知情明政、履职尽责创造条件。进一步加强乡镇和开发区政协工作联络组建设，健全完善组织架构及工作机制，推动政协协商向基层延伸，更好地服务基层治理。创新基层协商品牌，持续推进委员工作室建设，力争打造更多具有五河特色的政协委员工作室。

（三）加强政协机关建设。加强政策理论学习，进一步完善常态化学习机制，创建书香政协，打造学习型机关。大力弘扬实干精神，以助力发展为己任，全员参与经济发展和社会建设，打造实干型机关。扎实开展调查研究，持续精文简会，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，树牢过“紧日子”思想，不断提高行政效能，打造效能型机关。秉持有事好商量、众人的事情众人商量的理念，充分发扬民主，增进团结，形成心往一处想、劲往一处使的工作合力，打造和谐型机关，为五河经济社会发展汇聚更多智慧、贡献更大力量。

各位委员、同志们！团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，群策群力，勇毅前行，不断开创我县政协事业新局面，为奋力谱写中国式现代化美好五河篇章而团结奋斗！