中国人民政治协商会议
第十届蚌埠市禹会区委员会常务委员会
工作报告

中国人民政治协商会议

第十届蚌埠市禹会区委员会常务委员会

工作报告

——在政协第十届禹会区委员会第四次会议上

区政协主席 王克玲

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第十届蚌埠市禹会区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，在中共禹会区委的坚强领导下，在区人民政府的大力支持下，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央及省市区委部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，推动各项工作取得新成效，展现新时代人民政协工作的新面貌，为全区经济社会高质量发展、建设中国式现代化美好禹会做出了积极贡献。

一、强化政治引领，始终坚持正确的政治方向

坚持用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，通过区政协党组会议、主席会议、政协常委会议等形式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，及时跟近学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，更好地用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，全年共召开12次党组会议、10次主席会议和4次政协常委会议。区政协领导班子成员赴乡镇街道、企业社区，开展党的二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神宣讲5场次。以庆祝人民政协成立75周年为契机，深学细悟习近平总书记在成立大会上的重要讲话精神，深刻领悟新时代新征程党中央对人民政协工作提出的新部署新要求，团结引导各党派团体、各族各界人士坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

坚持党对政协工作的全面领导。坚持把加强党的领导贯穿政协工作全过程。做到重要工作事项及时向区委请示报告，年度协商计划和民主监督议题报经区委批准，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。协助区委召开政协工作会议，进一步加强党对政协工作的全面领导，提高全区各级各部门对政协工作重要性的认识，为政协履行职能和发挥作用，创造良好环境、提供有力保障。

坚持加强党的建设。加强区政协党组自身建设，严格落实民主集中制，充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用。压紧压实党的建设、意识形态和全面从严治党责任制。组织开展党纪学习教育，召开警示教育大会、组织政协委员到市党性(警示)教育基地接受教育，机关党支部赴龙亢新四军淮上办事处旧址、红三十二师成立旧址纪念馆等地开展主题党日活动。不断完善“政协党组+机关党支部+专委会党员工作小组”三级组织网络，推动“两个全覆盖”更加深入有效。围绕区委巡察反馈问题，制定30项整改措施，建立完善规章制度2项，不断推动“问题清单”转变为“成绩报告单”。

二、坚持围绕中心，协商议政有新的成效

围绕经济高质量发展建言献策。召开“着眼优化产业结构  培育和壮大我区楼宇经济”专题资政会，盘点我区楼宇经济发展基本现状，分析存在的突出问题，从“完善发展楼宇经济、政策体系、培育特色楼宇经济聚集区、创新管理机制”等方面提出建议，得到区委的肯定，相关建议在市政协《社情民意》（2024年第32期）刊登。聚焦商业航天产业，召开“抢抓商业航天新机遇  打造我区主导产业新引擎”区政协主席专题协商会议，从“促生龙头效应，推动产业融合化集群化发展；多渠道筹资，创新融资体制；完善人才引进机制，解决人才供给问题”等方面提出对策，相关建议在《蚌埠发展决策参考》（总第207期）刊登。积极推进招商引资工作。成立区政协招商小组，召开专题会议，发挥机关干部和政协委员作用，积极开展招商引资工作。全年外出招商引资8次，提供有效线索15个，签约落地亿元以上项目2个。

围绕重点工作开展民主监督。召开区政协十届十六次常委会，专题听取全区义务教育优质均衡发展和生态环境保护工作情况汇报。以加强法治化营商环境建设为主题，赴法院开展专委会联合民主监督，就提升商事案件审判执行成效、依法维护市场经营主体利益等提出建议。以《深挖石榴种植潜力 发展石榴产业 擦亮“涂山石榴”品牌》为题，开展主席会议视察监督；以“区委书记领衔督办重点提案专题协商会”为有力抓手，听取关于“加强国有资产管理  提高资产使用效率”重点提案办理情况，提高闲置房源利用率；创建“禹您同办”提案工作品牌，协调解决提案办理问题8件；提案办理答复率、委员满意率均为100%。选派政协委员参与法庭案件审理旁听、法院执行现场见证、专题视察监督等活动90余人次，5名委员被选任涉诉信访听证员暨案件评查员。

围绕文旅产业献计出力。召开“以民宿发展赋能文旅产业”主席专题协商会议，针对特色民宿打造、服务质量提升、品牌营销强化等方面建言资政，并借助安徽省“政协江淮行”影响力，在安徽卫视、安徽新闻网、江淮时报、蚌埠日报等媒体大力宣传长青乡民宿产业。深度挖掘涂山大禹文化，倾力打造文史资料精品，编撰出版“走进禹会系列丛书之六”--《涂山故事》，该书30余万字，共110余篇涂山人文历史、胜迹物产故事，宣传展示涂山面貌、大禹文化、禹会形象，助力做好新时代禹会文章。以《涂山北麓资源保护与综合治理 推动打造生态绿心》为题，开展深度调研，走到淮河北岸，隔河观望涂山，提出“提升植被覆盖率，实现裸露岩石全覆盖；增建北麓大门和直接登山通道，实现与南麓的联动发展；与怀远共同增设跨河通道，再现昔日淮河渡口；挖掘保护北麓的关帝庙等文化遗存”等建议。

三、践行初心使命，增进民生福祉有新的作为

办好顺民意的事。聚焦“小切口”，托起“微幸福”。今年，开展各类“禹您协商”议事活动24场，政协委员参与面对面协商210人次。围绕张公山老旧小区改造问题，提交《关于防范化解重大风险的思考和建议》《关于加快解决张公山片区危旧房屋的建议》等系列提案；围绕“特色街区”调研座谈，形成《“互联网+”背景下茶叶街商家网络营销问题与策略研究》调研报告，在朝阳街道红旗里社区开设“民情茶社”，助力基层治理；就缓解城市交通拥堵状况，提出“打通微循环，实现路路通，缓解涂山路与纬四路交叉口交通拥堵”的建议，被《蚌埠日报》关注报道，把民生实事办到老百姓心坎里。

办实惠民生的事。为加强对红色资源的保护和利用，区政协将黄郢村历史遗址保护列为年度“禹您协商”课题。抢救性录制相关声像资料，组织遗址保护捐款，参与黄郢村牌坊设计与楹联编撰，帮助申请安装了价值12万元的黄郢村健身广场运动器材。针对黄郢村的一段特殊历史，组织《加快黄郢历史纪念馆建设，打造黄柏郢红色教育基地》专题提案督办，定期研究推进，深入督导检查，会同市党史和地方志研究室等部门，共同参与黄柏郢大屠杀遇难同胞纪念馆展陈设计，经多方共同努力，马城镇黄郢村纪念馆建成并投入使用，该馆已入选蚌埠市第六批爱国主义教育示范基地，真正把“棘手难事”办成“暖心实事”。

办妥暖民心的事。积极搭建长青乡与安徽省“小爱当家”科技公司联手平台，免费开展直播培训，开设“时光‘榴’住美好”直播合作，长青“石榴节”当天共销售石榴467箱,销售额达3.6万元。号召政协委员积极参与“石榴树认养 助力乡村振兴”活动，累计认养石榴树116棵。连续开展“爱无止境 筑梦前行”捐助活动，举办爱心助学“微光点亮童年梦”微心愿行动。今年，政协委员共捐款捐物约4万元，树立温暖可亲的政协新形象。

四、广泛凝聚共识，画好最大“同心圆”

搭好协商平台。定期以区政协党组恳谈会形式与各党派团体开展座谈交流，听取意见建议。一年来，区各党派团体高效履职尽责，提交的集体提案、大会发言、社情民意分别占总数的74%、95%、23%，较好地发挥了参政议政作用。利用“春节”“六一”“重阳节”等节日，开展走访侨胞侨属横向交流，慰问“失独”家庭和计生特殊家庭等活动。与大庆街道举办“共度腊八·喜迎新春·我们一起过腊八”联谊，在马城镇黄郢村承办“村晚”、送年货等迎新春主题活动，与市农商行联合举办春节联欢活动。

讲好协商故事。深入开展政协协商宣传，持续做好在《蚌埠日报》《蚌埠政协》《江淮时报》、“禹立潮头”等报刊公众号的宣传推广工作。加强与市政协沟通联络，提交《抓住科技体制机制改革契机 打通制约产业发展的卡点堵点》等4篇市政协会议交流发言材料，参与市政协重点调研视察活动6次。与太和县政协、淮上区政协、党外知识分子联谊协会联合举办营商环境监督、红色文化考察、走访辖区企业等活动，推介禹会之美、宣传禹会之变、展示禹会之好。

做好聚力文章。重视界别群众特别是党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊工作，走访企业家委员、走进委员企业，了解企业的现状诉求，传递政府的政策信息，以交流增共识，以团结聚合力。接待全国政协社会和法制委员会、江浙沪皖“三省一市”政协联动民主监督、省政协民族和宗教委员会、广西壮族自治区、天长市等政协单位11批129人次，来禹会开展经济发展、生态环境保护和基层政协协商等观摩调研、视察考察。

五、加强自身建设，履职能力有新的提升

持续加强组织建设。以市委《贯彻落实省委<关于加强和改进新时代市县政协工作的若干举措>责任清单》为契机，区委下发《关于印发<建立禹会区乡镇（街道）政协工作联络组>的通知》（禹办〔2024〕17号）。区政协配套制定出台《禹会区乡镇（街道）政协工作联络组主要工作任务》。明确各乡街政协工作联络组组长，选配联络员，建立乡街“委员之家”，实行政协各专委会与各乡街对口联系制度，进一步推进政协协商与基层协商的有效衔接。在喜迎门社区、黄郢村探索建立“委员工作室”，架起政协委员与居民村民的桥梁，打通联系群众的“最后一米”。

巩固“制度建设年”成果。连续三年落实政协专委会年度工作报告、政协常委年度述职等制度。今年政协常委会第一会，即以述职+点评形式，推动常委创新履职，带动全体委员积极履职，全年各专委会开展各类履职活动33次，形成调研报告21篇，组织委员参与区政协视察调研约120人次。

着力提升“两支队伍”素质。举办“十届区政协委员培训班”，106名委员在市委党校参加为期三天学习培训。修订《禹会区政协委员履职考核办法》，按照章程接受11人辞去委员职务，其中对履职情况不佳的2位委员启动劝退程序。

各位委员，过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共禹会区委坚强领导、区人民政府大力支持的结果，是各级各部门和社会各界热情帮助的结果，是全区各级政协组织、各参加单位和广大政协委员共同奋斗的结果。在此，我代表区政协常委会表示崇高敬意和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要是：资政建言专业水平有待进一步提高，乡街政协工作联络组建设有待进一步加强，政协协商成果落实转化有待进一步推进等。对于这些问题，我们需要高度重视，认真研究解决。

2025年工作安排

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划编制的谋篇布局之年。区政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，全面系统学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话和考察安徽重要讲话精神，坚定不移把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好、把人民政协政治优势发挥好，为中国式现代化美好禹会建设贡献政协智慧和力量。

一、加强理论武装，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础

始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持和完善“第一议题”制度。深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，严格落实重大事项向区委请示报告制度，坚决把党对政协工作的全面领导落实到政协履职的全过程各方面，确保政协事业朝着正确的方向前进。发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，真正将“十个坚持”的核心要义入脑入心、落到实处。加强全面从严治党，持续深化“党建+”工作模式，充分发挥党支部、党员小组履职作用，组织区政协党组恳谈会暨企业家委员座谈会，推动“两个全覆盖”落细落实。加强和改进政协新闻宣传工作，筑牢意识形态安全防线。

二、围绕服务大局，倾力助推全面建设现代化美好禹会

深入贯彻落实习近平总书记考察安徽强调的四个方面要求，紧紧围绕中共禹会区委四届九次全会确定的目标任务，自觉融入大局，主动服务中心，发挥专门协商机构作用，深入协商建言，提升协商质量。聚焦“扩大消费、提高有效投资效益”等议题资政建言，在全区发展“大合唱”中发出政协好声音。聚焦“城中村”“危旧房改造”“马城镇镇域规划修编”等课题参政议政，助力城乡发展品质和综合竞争力不断提升。聚焦“我区主导产业提升，大力发展新质生产力”等主题建言献策，持续开展走访委员企业家，走进招商企业，巩固“双招双引”，强化政策宣传、舆论引导，反映呼声、搭建桥梁，使政协工作的优势转化为助推禹会发展的动能。

三、践行履职为民，协力增进人民群众获得感幸福感

紧贴民之关切，围绕城乡融合、文旅产业、就业增收等方面持续建言。紧扣教育、医疗、婚育、养老等领域民生难题，加强民主监督。围绕特殊群体关爱政策落实和中医药发展开展调研视察。结合推进现代化美好禹会建设，对绿色低碳发展、遗留废弃矿山生态修复开展对口协商。心系基层治理和民生改善，推进委员深入基层、服务群众，做实做好“禹您协商”。

四、汇聚更大力量，推动实现更加广泛的大团结大联合

发挥政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，更好联系服务各党派团体和各族各界人士，大力支持各民主党派在政协平台有效履职。充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，开展“港澳台侨看禹会”等活动，吸引和推动更多客商走进禹会、更多项目落户禹会、更多人才服务禹会。邀请党政部门与政协委员面对面介绍情况、阐述政策，在解疑释惑中增进理解、凝聚共识。弘扬大禹精神，传承涂山文化，提高禹会知名度、美誉度和影响力，启动《涂山志》编撰工作，助推民间故事集《大洪山的传说》申报非物质文化遗产，持续关注黄郢古寨保护。

五、落实从严要求，切实加强专门协商机构建设

坚决落实全面从严治党要求，持续创新协商式监督举措，练好调查研究“基本功”，着力提高协商建言质量。深化“一委一品牌”“一组一特色”创建，夯实专委会和乡街政协联络组工作基础，把政协的制度优势更好地转化为服务基层治理效能。继续实行政协常委年度述职、专委会工作报告、委员履职考核制度，举办政协委员履职培训班，更好发挥委员主体作用。持续推进模范机关建设，弘扬创新进取、踏实肯干的作风，努力建设高素质专业化的机关干部队伍。

各位委员，使命呼唤担当，奋斗创造伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共禹会区委的坚强领导下，为加快建设现代化美好禹会汇聚磅礴力量！